出彩信阳 添彩中原|新县沙窝镇探索农村集体产权制度改革新模式-云顶国际yd

信阳日报全媒体记者 马迎春 /文 王安珂 /视频

昨日，记者来到新县沙窝镇熊河村，发现每家每户房前屋后都种有油菜、果树等，并通过篱笆围住，成为村里的一道靓丽景观。

“我镇依托沙窝镇股份经济合作联合总社（以下简称‘总社’），以土地入股的形式盘活了一批闲置土地，大力试点发展‘篱笆经济’，最终达到政府财政有收入、村集体经济有收益、农户个人有钱赚的目的。”该镇镇政府工作人员汪诗告诉记者。

村民汪萍笑着说：“村里环境好了，再加上依山傍水，总社正在打造旅游区。我家的农家乐两个月就赚了两万多元。”

熊河村村民的脱贫致富只是该镇通过以总社为依托，统筹协调全镇各村资源，取得初步效益的缩影。

沙窝镇是省政府命名的唯一一个省际沿边改革发展建设综合试点镇，被住房和城乡建设部等7部委列为全国重点镇，被市委、市政府确定为全市经济发达镇行政管理体制改革试点镇。

2017年9月，该镇在朴店村率先启动农村集体产权制度改革试点工作；2020年4月13日，成立总社，充分利用农村集体产权制度改革成果，在全镇打造“五位一体”产业发展格局。

“成立总社的目的是将‘资源变资产、资产变资金、资金变股金、农民变股民’，将大量的闲置资源通过流转变成总社的资产，再把资产通过资本运作，唤醒‘沉睡的资源’，撬动金融资本，让大量资金能真正地进入农村、走向农业。” 该镇党委书记、总社董事长陈小锋告诉记者。 

“我们采取‘政府引导、总社引领、农民主导、社会参与’的方式发展产业，通过产业规划将全镇划分为茶业种植、中药材种植、农业养殖、桑蚕种植养殖、商贸中心五大产业区，实现农业发展的规模化、现代化，最终形成‘一村一品、一区一业’。”陈小锋说。

“总社共有15个股东，分别是沙窝镇政府集体经济和14个村股份经济合作社。”总社总经理胡传亮告诉记者，“我们根据‘三权分置、八股共享’原则，设立集体股和成员股，集体股是镇村的集体经济股，成员股由人头股和七大资源股组成。”

“总社相继成立了篱笆经济合作社等公司，引进了康来医院等一系列经济组织。半年来，共流转山、田、地6000余亩，发展产业项目13个，实现利润30多万元。”胡传亮说。

“总社紧紧围绕习近平总书记‘两个更好’的重大要求，坚持全镇‘文化引领、绿色发展’的发展理念，坚定‘产业富民、商贸活镇、乡风文明、多彩沙窝’的发展定位，按照康养小镇和大健康产业的发展规划，实现镇集体经济‘从无到有、从弱到强’，带领股民共融、共产、共富，让沙窝的乡村振兴走在前列。”陈小锋信心满满地说。