幸福生活，从新家园启航-云顶国际yd

民族团结进步文艺巡演走进平桥区肖店乡三台安置区。

“易地搬迁除穷根，脱贫致富感党恩”“易地搬迁解民忧，扶贫开发显真情”“摘掉穷帽子，幸福一辈子”……在鳞次栉比、美观漂亮的集中安置房的墙上，一条条标语鲜艳夺目。

整齐美观的楼房，干净整洁的院落，设施齐全的文化广场，郁郁葱葱的绿地，平坦宽阔的道路，格外引人注目，这是新县泗店乡吉祥社区易地扶贫搬迁集中安置点，已成为泗店乡一道美丽的风景。

淮滨县搬迁户幸福生活多姿多彩。

“十三五”期间，全市有12233户、37722名建档立卡贫困人口享受了国家易地扶贫搬迁政策。易地扶贫搬迁是我国脱贫攻坚“五个一批”工程中的头号工程和标志性工程。为贯彻落实好国家、省关于易地扶贫搬迁的各项决策部署，全市不断提高政治站位，拉高工作标杆，成立市易地扶贫搬迁领导小组，由常务副市长任组长，各县区成立相应的工作领导小组和办事机构，形成上下联动的工作机制，压实有关县区和乡镇党委、政府的主体责任，构建起横向到边、纵向到底的组织落实体系，形成政府负总责，部门抓推进，乡镇抓建设，村组抓发动的工作格局，以“搬得出、稳得住、逐步能致富”为工作目标，强力推进全市易地扶贫搬迁和后续产业帮扶工作，为决战决胜脱贫攻坚战交出了一份满意答卷。

科学选点 绘就美好蓝图

在“精准识别”的基础上，按照群众自愿的原则，采取集中安置和分散安置相结合方式，将群众搬离破败的旧宅，住进现代化的安置房。全市“十三五”期间，计划搬迁建档立卡贫困人口12233户、37722人，约占全省搬迁总人口的14.5%，按照“四靠”原则建设220个集中安置点，遍布全市8县2区。

固始县陈淋子镇孙滩安置区扶贫车间。

在集中安置点的规划选址上，综合分析自然社会条件，依托城乡一体化发展规划，注重区域布局、面积管控、功能设计、风貌特色、人文习俗，拿出靠近县城、靠近乡镇、靠近产业园（区）和旅游景区的地段位置进行安置，统一规划、统一建设、统一标准、统一建筑风格、统一配套基础设施和公共服务。

严格要求 建设精品工程

为让贫困群众尽快住上好房子，全市提出“在保证工程安全质量的前提下，三年内完成五年任务”的工作目标。期间，在全市各县（区）和市直各部门的协同配合下，各集中安置点倒排工期，上足工人机械，将工期精准到天，材料精准到点，作业面精准到人，易地扶贫搬迁领导小组办公室一月一督导，半月一通报。2018年底，提前两年完成所有集中安置点的建设任务，同步配套水、电、路、网，安全饮水到户率、生活用电覆盖率、广播电视信号覆盖率、通信集中覆盖率均达100%。

淮滨县富贵粮油食品加工车间。

严格执行搬迁后旧房拆除及宅基地复垦、复绿政策，制定拆旧复垦分类处置方案，结合实际，做到应拆尽拆，应垦尽垦。通过拆旧复垦，全市共交易农村宅基地a类复垦券2017.88亩，交易金额6.05亿元。2019年春节前，组织所有搬迁群众顺利搬迁入住新房。

完善配套 打造安居家园

按照公共基础设施“5个有”全覆盖要求，全市围绕集中安置点，建设科教文卫等各类公共服务设施210个，社区内硬化道路、路灯、垃圾站、综合性文化场所等设施齐备，实现中小学生就学条件改善率100%，就医条件改善率100%。同时，呼应群众需要，有针对性配备服务设施，解决群众身边难题。比如，一些安置社区建设了车棚，设置了充电设施，为群众停放电动车等生产生活工具提供方便。

罗山县青山镇青山村街南组贫困户李明善通过易地搬迁住上了新房子。

针对残疾群众，设置了盲道、扶手等设施，体现了特殊关爱。息县夏庄镇小康家园安置点设立了卫生服务站，由卫生院医生长期免费坐诊，并提供部分免费药品。固始县柳树安置点，是多层楼房安置，70%的家庭有老人或者残疾人士，在总体费用不超出标准的情况下，为楼房安装了电梯，进一步方便了群众生活。潢川县有效优化公交站点布局，“一元公交”覆盖了所有集中安置点，实现了“出门就有路，抬脚便上车，一元到终点”的目标，切实解决了群众出行难题。

立足长远 确保乐业增收

以县区后续扶持发展公司为依托，全市因户因人施策，精准制定产业扶贫措施，确保每一户至少能享受到1项帮扶措施，对有劳动能力和就业愿望的搬迁群众提供就业岗位，对无劳动能力的搬迁群众做到兜底保障，实现搬迁一户、稳定脱贫一户。有条件的县区积极利用财政资金，在符合条件的集中安置点建设村级光伏小电站、扶贫车间和特色产业基地，使光伏发电收益覆盖搬迁群众，带动贫困户（搬迁户）就地就业脱贫。

不断加大对搬迁群众的技能培训力度，提高搬迁群众就业能力，带动贫困户持续脱贫增收。新县出台扶贫产业发展、带动贫困户就业的奖补政策，连续两年对不同形式的扶贫车间，根据规模、带贫能力给予一定的奖励补助，起到很大的促进作用。息县联合人社部门，针对不同人群开展“订单式”“定向式”“以工代训式”培训，提高了就业培训实效性。

截至目前，全市已建成268个村级光伏小电站，发电收益覆盖搬迁群众12318人；建成特色产业基地689个，受益搬迁群众15303人；建成扶贫车间341个，受益搬迁群众3354人；对6385人开展就业技能培训，转移就业8732人；复垦券交易资金理财受益4941人，其他资产收益方式受益7195人。今年省财政厅又下达后续扶持资金6083万元，支持全市建设25个后续扶持产业项目。为保障搬迁群众权益，目前正有序推进易地扶贫搬迁安置住房开展不动产权登记，全市应确权安置住房12244套，已办理产权证8906套，其余正在加快办理中。

促进融入 开启幸福生活

为引导搬迁群众转变思想观念、生活方式和行为习惯，更好地融入新社区，开启新生活，以开展易地扶贫搬迁美好生活“5个新”专项活动为载体，持续完善集中安置点配套基础设施，不断提升社区管理服务水平。全市220个集中安置点，全部建立了社区服务中心或纳入所在地社区管理。社区服务中心制定了规范的管理服务制度，配备了卫生员、保洁员、社保代办员、调解员等固定管理人员，积极创新“手续代办”“上门服务”等措施，帮助群众解决户口迁移、社保转续、就医就学、文化娱乐等民生问题。

潢川县来龙乡淮凤村。

在集中安置区开展生动活泼的各类为民创建活动，进一步提升搬迁群众文明意识，推动创建和谐安置社区。息县以弘扬孝文化为魂，以集中安置点为阵地，促进搬迁群众和当地群众融为一体。新县千斤乡组建“杨摆柳”农村地方戏艺术团，在各集镇安置点文化广场组织演出活动，深受群众喜爱；陡山河乡北园社区制作活动宣传版面，定期组织搬迁家庭学生自编自办板报，宣传政策和健康知识。潢川县仁和镇举办文化旅游节活动，开展民间民俗文艺展演，唱响社会主旋律，展现了干群同心同德、昂扬奋进的新时代风貌。

目前，全市易地扶贫搬迁工作已经转入以后续扶持发展为中心的新阶段，全市将站在更高的起点上，进一步系统完善安置区后续产业培育、社区组织体系、社区服务体系和社区治理制度机制等问题，加快搬迁群众后续融入和持续发展，做好与乡村振兴战略的衔接，打造乡村美丽新家园。（史建杰 李思思）

（本篇新闻照片由市发展改革委提供）