【牢记总书记殷殷嘱托 奋力实现”两个更好“】奋楫扬帆逐浪高 ——淮滨县以产业升级推动县域经济高质量发展纪实-云顶国际yd

铆声钉铛，造船火热。 邱彦文 摄

信阳日报全媒体记者 时秀敏 周涛

这是一串凝聚着淮滨儿女心血和汗水的数据：

2019年，淮滨县11项主要经济指标增速继续领跑全市，其中5项第一，3项第二，3项第三。地区生产总值完成225.92亿元，增长7.9%，高于全省0.9个百分点，高于全市1.6个百分点。三次产业结构比为18.23:40.52:41.25，三产占比首次超越二产，呈现出“三二一”的合理发展格局，经济发展的高质量特征愈发显现。

这份骄人的成绩单，是淮滨县经济发展理念之变、结构之变、动力之变的缩影，也是淮滨县以产业升级推动经济高质量发展的“结晶”。 

淮滨县位于河南省东南部，豫皖两省交界处，处于大别山革命老区振兴发展规划区。近年来，淮滨县紧盯国家和省、市发展战略，围绕“滨淮福地·临港强县”奋斗目标，促使一大批重大项目落地、开工、投产，一个个优质企业日渐做大做强，产业结构进一步优化，高质量发展的步伐铿锵有力。

纺织产业，闪亮名片。 符 浩 摄

增强承载能力，产业平台越建越好

淮滨，因滨淮而得名。

曾经，这里洪水肆虐，灾害频发，是出了名的“水患大县”、经济弱县，综合实力长期在全省垫底。

“我们淮滨县建县晚、灾害多、底子薄，怎样实现后发赶超？必须靠工业支撑、产业推动！”淮滨县委书记曾辉的话如重雷敲响鼓，吹响了淮滨产业发展的号角。

作为传统农业县、弱筋小麦第一县、千里淮河第一港、河南省最大内陆港口所在地，淮滨产业集聚区应主攻何方？

淮滨县当政者以果敢和睿智将问号拉直：借助食品加工有基础、纺织产业有传统、劳动力资源丰富等优势，将轻纺和食品确定为产业集聚区两大主导产业。

有沃野千里，何愁良田不茂？为了使产业布局“营养更足”，淮滨县致力于为发展主体打造良好平台，推动城市基础设施向产业集聚区延伸、城市生产和生活服务功能向产业集聚区覆盖。

——将产业集聚区道路、管网等基础设施纳入全县总体规划，并将其作为城区基础设施的一部分，统一组织实施，先后新建改建了交通网络、污水管网、排水管网、供水管网、通信网络、电网。

——建成与主城区共用垃圾填埋场1座、污水处理厂2座，建设110kv输变电站、电力开闭所各1座，开通4路公交专线，实现了公共交通、移动通讯、教育医疗、金融网点、垃圾污水处理等城市公共服务全覆盖、无盲区。

——建成投入使用了桂花、和顺、立城三大综合服务区，建立了招商、用工、医疗、后勤、治安、检察等六大服务中心，服务保障能力大幅提高，可以满足近2万人的餐饮住宿和休闲娱乐。

——规划建设嘉兴纺织产业园、苏州纺织产业园、纺织创业孵化园、淮绣产业园、浙商纺织工业园等30个“区中园”项目，方便小微企业入驻发展。

强基础、聚项目、兴产业，一招又一招“组合拳”，使产业集聚区成为淮滨县提升城市魅力和承载力，促进协同发展的重要平台。在建成一星级产业集聚区的基础上，淮滨县抢抓产业集聚区“二次创业”的有利时机，谋划建设临港服装城、染整产业园、中西部纺织品交易市场、信阳淮滨港物流园区、智能服装产业小镇，着力打造集生产加工、科技研发、市场贸易、物流配送为一体的产业闭合圈。

疫情防控阻击战的硝烟渐渐褪去，驱车行进在产业集聚区，只见道路两侧一排排厂房林立，一座座园区拔地而起。在嘉兴纺织工业园项目工地，融入嘉兴元素的微型烟雨楼、南湖等项目正紧锣密鼓地建设着。

“我来自全国有名的纺织名镇——王江泾镇，到嘉兴园创业，让我感觉像是回到自己的家乡，淮滨县非常重视优化营商环境，令我很受感动。”益达纺织科技有限公司总经理钱桂华感慨道，“有政府的大力支持，我相信只要有才华、有志向，梦想就能在这里实现。”

如今的淮滨县产业集聚区，已成为众多客商心目中的创业热土，涵养完整的产业生态持续向好。

淮滨智能服装产业小镇

创新招商方式，产业集群越聚越大

3月5日，与东莞市鸿鹏实业有限公司对接口罩生产项目；3月11日，与上海宁申集团对接智能服装产业小镇学校建设项目；3月17日，与安徽阜运新能源科技有限公司洽谈新能源建设项目事宜……

翻开淮滨县产业集聚区办公室的一个笔记本，各类项目洽谈记录历历在目。今年年初，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，集聚区招商工作却一直未停：今年以来，集聚区共接待客商25批次，外出考察16人次，洽谈项目28个，签约项目16个，落地企业8家。

“疫情期间，从淮滨客商同行那里了解到淮滨县的营商环境特别好，我就主动与淮滨县产业集聚区对接。3月10日，我的企业顺利投产了！”淮滨县鑫强纺织科技有限公司总经理杨全民告诉记者，由于订单充足，公司50台倍捻机、4台络丝机、3台分条整经机等机械已投入使用。

这是淮滨县产业集聚区创新招商形式的一个缩影。

疫情期间，淮滨县产业集聚区利用钉钉、微信和腾讯等网络平台，开展亲情招商、线上招商、委托招商、以商招商。同时，帮助企业争取兑现招商引资优惠政策和疫情期间各级出台的扶持政策，切实减轻企业负担，助力企业发展。

“疫情防控期间，危机机遇并存，我们在全区规上企业复工率达到100%的基础上，加大招商力度，实现了恢复性的增长。”淮滨县委常委、统战部长、产业集聚区党工委书记徐懋告诉记者，良好态势源于县委、县政府实施的招商“一把手工程”。

近年来，淮滨县紧盯长三角、珠三角等重点地区重点企业，努力引进一批带动能力强的品牌企业，不断壮大主导产业，加快形成主导产业集群。

精锐招商，淮滨县主要领导站在招商引资最前沿，亲自谋划、亲自部署、亲自组织、亲自参加；精准招商，把长三角、珠三角作为主攻方向，定向派驻招商团队，驻点收集招商线索，提前介入对接服务；亲情招商，充分利用广大淮滨籍在外创业成功人士这一资源，招引他们回乡发展或通过他们介绍朋友来淮发展；以商招商，通过行业协会、各地商会和企业进行以商招商，将政策、资源、环境等宣传推介出去。

智能服装产业小镇、纺织创业孵化园、浙商纺织工业园、苏州纺织产业园、嘉兴纺织产业园……如今在产业集聚区，一园挨着一园，30个各具特色的“区中园”连成一片，俨然一座遍地开花的“大观园”。

“不仅要把企业‘招’进来，还要为企业做好服务。”淮滨县产业集聚区办公室主任盛华琳告诉记者，集聚区对企业投资项目从立项到开工所涉及的行政审批、政策落实、基础设施配套等方面的事项，安排企业服务员一对一服务，“一竿子到底”全程负责。“今年复工复产阶段，我们成立20多个指导服务组驻园驻企服务，全程指导企业做好复工准备、落实防控措施、开展安全检查，保证了企业早开工早复产，抢占了市场先机。”

淮绣产业园新上墙布生产项目

激活创新动能，产业链条越拉越长

“高质量发展，就是要有核心技术。”淮滨县产业集聚区用自己的发展经历验证了这一点。

采访中，许多企业负责人都有这样的感慨和共识，并积极将科技创新作为企业不懈的追求。抓住全国没有一个专门从事墙布生产加工销售的生产基地这个机遇，淮滨县产业集聚区敢为人先，在做好绣花加工的同时，在淮绣产业园新上墙布生产项目，计划在全省设立200家至300家专营店，致力于把淮滨打造成为中部地区最大的墙布生产加工基地和贸易基地，形成以淮滨为中心，辐射周边300公里的销售网络。

墙布全部采用苏绣工艺生产，具有环保无污染、产品品类多、便于更换及防水防潮等特性，可以满足不同群体的消费需求。项目入驻填补了河南墙布生产的空白，预计年销售收入4亿元至6亿元，年创利税8000万元至12000万元，带动人员就业4000人至6000人。

衣服能够定位行走轨迹，防老年人走失；有一键加热功能的运动服，保障冬天锻炼不易感冒……到过智能服装产业小镇展厅的人，总能被一件件具有“特异功能”的衣服吸引。

“这是推进产业转型升级的智能服装，未来随着5g技术的成熟应用，将给智能服装带来新的机遇。”展厅负责人黄国义向记者介绍，智能服装产业小镇具备研发、设计、生产、展览、商贸、文旅、教育、居住等多种功能，集“创新创意创业”“生态生产生活”“宜居宜业宜游”于一体。项目全部建成投入使用后，年产值可达100亿元，出口创汇30亿元，年创税收3亿元，带动就业3万人。

君子林服饰实施的“双智能”，运用“工业4.0和互联网 ”时代的智能制造、大数据等主流技术，打造数字化车间和智能化工厂，生产效率提高30%以上，与科研院所共同研发的智能服饰具备防冻（遇冷发热）、防溺水、防走失（gps定位）、轨迹控制、蓝牙等功能，产品通过郑欧班列全部直销东欧。

刚辉纺织在络丝环节投资74.4万元，安装定长仪3720个，可以控制丝的长度，实现自动切断，织布环节安装织机数控，对生产情况进行实时监控，穿扒环节安装自动穿扒机，一台机器可以代替7个人的工作量。

在重研发、勤创新的浪潮中，一批批行业领域内的“黑马”乘势而上。以这些创新企业为依托，集聚区的区域创新能力不断提升。集聚区先后引进了万和纺织、川大纺织（港资）、浙商纺织、苏商纺织等大型纺织项目，从初级丝、络丝、整经、复合到喷水织成各类坯布，纺织企业规模、喷水织机数量、坯布生产能力都在全国占有一席之地。

在纺织产业形成雏形后，针对“中端强、两端弱”的实际情况，淮滨县着力在“纵向拉长、横向配套”上下功夫。围绕纺织产业延链、补链、强链，走品牌化发展路线，引进君子林服饰、英凡服饰、垦耐服饰、九牛服饰、苏美达服饰等服装加工龙头入驻，服装加工集聚效应进一步加强，基本形成由化纤纺织—服装生产—智能服装的完整产业链条，使纺织产品从初级走向终端，直接出口到国际市场，既延长了产业链，又提高了产品附加值，产业集聚集群效应初显。

“新动能带来了高质量发展新空间。我们将涵养工业不动摇，一锤接着一锤敲，确保淮滨产业发展的规模、质量、品牌和效益持续走在前列！”淮滨县长梁超信心满满地说。

“军姿”整齐，织机轰鸣。 符 浩 摄

如今，淮滨县产业集聚区已入驻企业172家，其中规模以上企业132家。主导产业化纤纺织产业形成了拥有125家企业和3万台（套）织机的规模化产业集群，创造了无中生有的奇迹。2019年，完成固定资产投资53.3亿元、规模以上工业企业主营业务收入205亿元、工业增加值40亿元、税收4亿元，同比分别增长30%、25%、22%、26.2%…… 在迈向高质量发展的征程中，一个奋楫远航的淮滨，蓄势待发，华彩可期！

江南水韵，游在淮滨。 邱彦文 摄